Políticas públicas en la era de la interrupción digital.

Estamos presenciando una nueva ola de progreso tecnológico con un enorme potencial para transformar profundamente nuestras sociedades. Junto con la globalización, el cambio climático, los cambios demográficos y el riesgo de pandemias como covid-19, la disrupción digital está generando cambios de gran alcance en la economía global. El crecimiento económico es casi exclusivamente una característica de las revoluciones industriales y es relativamente reciente en la historia humana. La adaptación social a los cambios estructurales que ha producido la tecnología en general ha sido lenta, por lo que es un proceso razonablemente fluido. Sin embargo, en el caso de la revolución digital, ya hay algunos signos de una interrupción mucho más abrupta en las empresas, los mercados y las sociedades, lo que reduce los tiempos de respuesta para enfrentar nuevos desafíos. El éxito de esta respuesta determinará la capacidad de nuestras empresas para mejorar la productividad, crear empleos y crecer de manera inclusiva.

La eficiencia y la calidad del estado y las instituciones de bienestar es esencial para garantizar la igualdad de oportunidades primero y luego proporcionar una red de seguridad para las personas que enfrentan situaciones adversas inesperadas.

La revolución digital no requiere más optimismo sobre la capacidad de los robots o la inteligencia artificial para reemplazarnos por completo en nuestro trabajo mientras disfrutamos de más tiempo libre y mayores niveles de ingresos. Tampoco requiere el pesimismo de aquellos que piensan que nos dirigimos hacia el desempleo tecnológico masivo y que están destinados a perder la vida de los robots. No hay demanda de utopías o distopías. Como en revoluciones industriales anteriores, no hay nada inexorable o predeterminado sobre los efectos de la revolución digital. Algunas compañías tendrán éxito porque podrán aprovechar al máximo las oportunidades creadas por estos cambios en el bienestar social. En el otro extremo, aquellos países que no logran gestionar este proceso adecuadamente pueden ver un aumento en el desempleo y la desigualdad, con una productividad lenta o estancada. Se necesitarán políticas públicas bien diseñadas en cuatro áreas clave para reforzar los efectos positivos del cambio tecnológico:

  1. Educación y nuevas habilidades digitales. Las nuevas profesiones requieren cada vez más razonamiento analítico, pensamiento crítico, creatividad, originalidad e iniciativa, liderazgo personal, influencia social e inteligencia emocional. El dominio del idioma, las habilidades sociales y técnicas, junto con la capacidad de gestionar y coordinar equipos y proyectos, también son importantes. Es esencial continuar aprendiendo y desarrollando habilidades y las políticas públicas deben garantizar programas de alta calidad que satisfagan estas nuevas necesidades y ofrezcan a las empresas y trabajadores la oportunidad de continuar su capacitación y adquirir nuevas habilidades mientras dure carrera profesional.
  2. Políticas para un nuevo mercado laboral. Es esencial eliminar los obstáculos a la creación de empleo, la inversión, la innovación y el crecimiento; aumentar la seguridad jurídica en las relaciones laborales; lograr un equilibrio entre la flexibilidad del mercado laboral y la seguridad laboral para los trabajadores en la economía concertada; facilitar la financiación de nuevas empresas; y simplificar y mejorar las regulaciones laborales para hacerlas más eficientes.
  3. Competencia y regulación en los mercados de bienes y servicios. Además de reducir la brecha digital, las políticas públicas deberían evitar que nuevos sectores y empresas adquieran un poder de mercado excesivo que limite la competencia y la innovación a expensas del bienestar social. Las políticas de competencia deben ser remodeladas para monitorear de cerca las condiciones cambiantes del mercado y asegurar una competencia efectiva entre las empresas. Las medidas que pueden usarse para lograr esto incluyen la difusión de avances tecnológicos y patentes para facilitar la entrada de nuevos competidores y la financiación inicial; protección de los derechos del consumidor; acceso a pequeñas y medianas empresas a big data, supercomputadoras y computación en la nube; e intercambio de datos, cuando lo permitan los propietarios de los datos.
  4. Igualdad de oportunidades y redistribución. La eficiencia y la calidad del estado y las instituciones de bienestar es esencial para garantizar la igualdad de oportunidades primero y luego proporcionar una red de seguridad para las personas que enfrentan situaciones adversas inesperadas. Las empresas que ya están mejorando en términos de igualdad de oportunidades y redistribución ex post tienen una ventaja a la hora de abordar los desafíos de la desigualdad en la revolución digital.

Utilizadas con prudencia, las nuevas tecnologías pueden ponerse al servicio de estas políticas para identificar nuevas necesidades, diseñar soluciones, implementar medidas de manera rápida y eficiente, simplificar procesos, reducir costos y mejorar servicios, evaluar resultados o seleccionar sus beneficiarios

Hay razones para ser optimistas sobre el futuro, pero solo si nuestras sociedades pueden gestionar adecuadamente los cambios, promover el crecimiento económico y proporcionar un estado social que se adapte a las nuevas necesidades individuales y colectivas. Es muy probable que algunos países hagan esto con más éxito que otros. El impacto social de las nuevas tecnologías dependerá de la gestión de los nuevos desafíos. En este proceso de cambio, no hay compromiso entre la equidad y la eficiencia: las empresas capaces de diseñar un estado de bienestar que funcione de manera más eficiente aprovecharán al máximo las nuevas tecnologías para aumentar el bienestar social y alcanzar niveles más bajos. de desigualdad y mayor equidad intergeneracional.

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